Projektkonklusion
- Digitalt demokrati i det åbne land
Diskussionen om vandløbene flytter ud på internettet
Af Claus Thorhauge, www.clausthorhauge.dk
Der er store og synlige modsætninger mellem landmændenes og naturfredningsfolkenes interesser i det åbne land – i særdeleshed i hvordan vandløb bør bruges, plejes og reguleres. Men skal den demokratiske diskussion om den fælles natur blive til andet og mere end banal vandkamp eller måske ligefrem mudderkastning, bør den foregå på et oplyst og kvalificeret grundlag.
Formålet
Det var tanken bag Hedeselskabets fyrtårnsprojekt, Digitalt demokrati i det åbne land, at organisere og formidle alle relevante oplysninger om danske vandløb på internettet. Det betyder først og fremmest et digitalt kortsystem, hvor alle interesserede, borgere, landmænd, lystfiskere, naturvandrere, embedsmænd osv., selv kan gå ind og klikke sig frem i landskabet og undervejs hente de faktuelle oplysninger om vandløbet sammen med et præcist kort over vandløbet. Det kan for eksempel være data om, hvor forurenet der er i og omkring vandløbet, rørbroer eller regler for slåning af afgrøderne ved vandløbet.
Ideen var at udvikle et Geografisk Informations System (GIS) og for at sikre, at kort og data blev så detaljerede, valgte projektet at koncentrere sig om nogle få vandløb i de tre kommuner. Det blev Tisted-Terndrup Bæk i Arden Kommune, Vellingshøj Bæk i Hjørring Kommune og Svanekærsgrøften og Køkkengrøften i Aalborg Kommune. Vandløbene blev valgt, fordi de er interessante for kommunernes interne administration og bliver meget brugt af borgerne i hverdagen.
Processen
Efter en scanning af markedet blev det klart, at GIS-værktøjet skulle være MapInfo, men det viste sig, at der ikke fandtes en applikation til MapInfo, der kunne leve op til de krav, som projektet satte. Det var heller ikke muligt at finde en samarbejdspartner blandt MapInfo-udbyderne, der var interesseret i at udvikle et program til projektet.
Derfor var det nødvendigt at organisere projektet på en helt ny måde, da det blev besluttet, at projektet selv skulle udvikle det nødvendige program. Det gav de øvrige faser en strammere tidsplan og hele projektet blev forlænget med tre måneder. Men det samlede indhold for projektet blev ikke ændret. Den uforudsete udviklingsopgave gav en merudgift på 750.000 kroner, som Hedeselskabet har dækket.
Resultatet
GIS-programmet er udviklet som planlagt og er blevet døbt VandløbsGIS. Data om de tre valgte vandløb er registreret i databaser, og de tre kommuner har fået et værktøj, der giver en ensartet håndtering af den daglige administration af vandløbene, ligesom det er blevet nemmere at udveksle data og erfaringer med hinanden og med amtet.
VandløbsGIS samler samtidig data på en overskuelig måde, så der kan skabes en direkte dialog med borgeren – og dermed give en bedre service for borgere, brugere og andre interessenter. Der er udviklet en hjemmeside til at formidle VandløbsGIS med oplysninger og kort om vandløbene, kontaktpersoner i kommunerne, en opslagstavle til nyheder og meddelelser fra kommunerne samt et debatforum, hvor parterne kan diskutere.
Det lykkedes dog ikke at få hjemmeside færdig og åbne den for offentligheden indenfor projektperioden, derfor har projektet ikke nået at høste erfaringer med borgernes brug af systemet. Det lykkedes heller ikke at få praktiske erfaringer med at anvende VandløbsGIS i den daglige administration i kommunerne indenfor projektperioden.
Men det udviklede system er efter projektets opfattelse ”et stærkt og enkelt administrativt forvaltningsværktøj i MapInfo,” og systemet var ved projektets slutning solgt videre til 12-15 kommuner.
Systemet er udviklet til brug for vandløb, men projektet vurderer, at det i princippet kan anvendes til alle naturtyper.
Fremtiden
Da projektet ikke nåede at blive afprøvet i praksis på internettet, har kommunerne sammen med Hedeselskabet valgt at videreføre projektet i eget regi. Hjemmesiden med debatforum, nyheder, baggrund og ikke mindst digitale kort er klart til drift, men der mangler stadig at blive lagt de sidste data om vandløbene ind, så siden var ikke offentliggjort ved redaktionens slutning (januar 2005.)
Parterne har stadig kontakt til en borgergruppe, der er sammensat af forskellige interessegrupper.
Hedeselskabet vurderer med VandløbsGIS at have fået et forspring i forhold til andre miljørådgivere på markedet, og Hedeselskabet vil derfor fortsat tilbyde systemet til offentlige forvaltninger.
Projektfakta
Titel: Digitalt demokrati i det åbne land
Tema: Digital forvaltning
Kontaktperson: Jesper Madsen, jma@hedeselskabet.dk, telefon 99 35 16 78
Modtaget tilskud fra DDN: 565.000 kr.
Organisation: Hedeselskabet Miljø og Energi A/S (HME)
Øvrige projektpartnere: Hjørring Kommune, Arden Kommune, Aalborg Kommune
Projektperiode: september 2001 – december 2003
Projektbeskrivelse
Liste over projektkonklusioner
 Printervenlig version |
