Projektkonklusion

- På vej mod det åbne digitale rådhus

Digital signatur låser op til rådhuset

Af Claus Thorhauge, www.clausthorhauge.dk
Projekt Det digitale Rådhus handler om at give Aalborg Kommunes borgere en adgangskode – en digital signatur – og skabe nogle sikre og enkle systemer, så hr. og fru Sørensen sikkert og fortroligt kan »kigge med« i, hvordan kommunen forvalter deres sager – hjemmefra på computeren.

Projektet har givet de borgere, der har en skattesag med Aalborg Kommune, mulighed for at se alle sagsakter vedrørende skattesagen.

Formålet

Det var hensigten at udvikle et sikkert og brugervenligt system, så borgerne via en computer og internet kunne følge med i sine egne data og sager i kommunens administration. Det kræver en fortrolig og sikker teknik, så kun borgeren selv – og dem borgeren autoriserer – kan kigge i oplysningerne og kommunikationen mellem borger og kommune.

Derfor var formålet med projektet at prøve at bruge digital signatur i den elektroniske kommunikation mellem borger og kommune – at udvikle et koncept som andre kan lære af eller direkte anvende. I praksis valgte Aalborg Kommune at udvikle et system, hvor borgere, der har en skattesag, kan følge med i alt, hvad der sker i sagen. Men digital signatur kan også anvendes til sikker e-mail, anmode om adressebeskyttelse og til at registrere flytning.

Processen

Parallelt med projektet har regeringen ændret kravene til en fælles digital signatur og gennemført et offentligt udbud. Derfor er projektet gennemført med en anden type digital signatur, end den der vil blive anvendt i Danmark fremover. De nuværende OCES-certifikater var ikke på plads, så projektet kunne gøre brug af dem, så det har naturligvis været en ekstra udfordring.

Derudover dukkede der løbende nye udfordringer op: Teknik, der drillede, juridiske problemer, der skulle undersøges, og sikkerhedsmæssige forhold der skal tages hensyn til. De største udfordringer har været at fastlægge en brugervenlig procedure til at håndtere medarbejdercertifikater (til kommunens folk) og personcertifikater (til borgerne). Derfor blev proceduren til bestilling og installation af de personlige certifikater fuldstændigt designet om undervejs, da det viste sig, at brugerne i første omgang ikke kunne finde ud af, hvordan de skulle gøre.

Fælles for alle udfordringer var, at projektet skulle gøre sine egne erfaringer. Ingen har tidligere gennemført sammenlignelige projekter, hvor man kunne trække på andres erfaringer.

Projektet blev forlænget otte måneder og blev derfor dyrere end forventet.

Undervejs viste det sig, at borgerne har brug for at autorisere andre til at følge med i skattesagen – for eksempel deres revisor eller advokat. Projektet har derfor udviklet en ny og unik løsning, hvor borgerne kan autorisere andre.

Resultatet

Både i forhold til Det Digitale Nordjyllands og Aalborg Kommunes egne forventninger er projektet lykkedes. Målsætningerne er indfriet, digital signatur virker, og borgerne kan følge forløbet af en verserende skattesag hjemme fra computeren.

Samtidig har kommunens medarbejdere erhvervet ny og nyttig viden og erfaring om borgerservice og implementering af digital signatur, som både kommer kommunen selv og andre til gode. Ikke mindst har projektet fået medarbejderne til at opdage og se positivt på mulighederne i elektronisk borgerservice.

Fremtiden

Det åbne digitale rådhus og digital signatur i Aalborg Kommune er en realitet, der vil blive videreudviklet og blive taget i brug til stadig flere opgaver. Efter projektet er slut, har Aalborg Kommune erstattet KMD’s kvalificerede certifikater med de såkaldte OCES-certifikater fra TDC, som Videnskabsministeriet har valgt til den offentlige administration i hele Danmark.

I Aalborg Kommune er skabt et godt grundlag for at udvikle mere visionære funktioner, nye arbejdsgange, nye måder at samarbejde på og dermed administrative besparelser.

Det er regeringens hensigt, at digital borgerservice og digital signatur i fremtiden skal være et grundlæggende element i de forandringer, som den offentlige administration i både stat, amter og kommuner i de kommende år er nødt til at gennemføre. Kravene til effektivisering og åbenhed i forvaltningen er stigende, samtidig med at borgerne efterspørger elektroniske tjenester hos det offentlige, der svarer til dem, de til dagligt anvender på internettet.

Deltagerne i Det åbne digitale Rådhus vil derfor fortsat rejse rundt og dele ud af de nordjyske erfaringer med borgerservice og digital signatur i praksis.

Projektfakta
Titel: På vej mod det åbne digitale rådhus
Tema: Digital forvaltning
Kontaktperson: Joan Rasmussen, jr@aalborg.dk, telefon 99 31 19 07
Modtaget tilskud fra DDN: 1.500.000 kr.
Organisation: Aalborg Kommune
Øvrige projektpartnere: KMD (Kommunedata)
Projektperiode: februar 2001 – oktober 2003

Projektbeskrivelse

Liste over projektkonklusioner

Til toppen